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市残联对揭阳市政协六届二次会议第20号提案的答复
来源: 点击数:547次 更新时间:2018/8/15 11:14:07

市政协社会与法制委员会

你们提出的“关于进一步推进我市无障碍设施建设的建议”的提案收悉,经市残联会同协办单位认真研究办理,现将办理结果答复如下:

无障碍设施是保残疾人、老年人、孕妇等弱势群体平等参与社会的基本条件,是社会文明、进步的重要标志,是城市现代化建设的一项重要内容。揭阳建市以来,在各级政府和各相关职能部门的共同努力下,我市的无障碍设施建设取得了一定的成绩,但与先进的兄弟市比较还存有较大的差距,此次你们在提案中提出的意见建议,市残联和各协办单位都很赞同,各单位各部门都表示要按照你们的意见建议,发挥各自的职能,共同努力,推进我市无障碍设施建设科学、有序发展。

2017年市残联积极协同市住建局起草了《揭阳市无障碍环境建设“十三五”实施方案》,并经市人民政府同意,于2018年1月18日印发全市各相关职能部门落实执行。实现了逐步将我市无障碍设施建设工作纳入规范化、制度化轨道。一直以来,市残联要求全市残联系统的残疾人综合服务设施内外都必须配套盲人道、扶手和无障碍电梯等设施,方便残疾人等特殊群体。同时,结合残联的工作业务,大力推进贫困重度残疾人家庭无障碍改造项目,2012年至2017年各级残联共为全市773名贫困残疾人家庭进行无障碍坡道、卫生间、灶台改造和安装扶手、支架、配套有声语音提示和光感等各种辅具,大大地方便残疾人的日常生活。2012-2017年全市残疾人综合服务设施的无障碍配套设施和残疾人家庭无障碍改造项目总投入共511.5万元。

 市残联在我市的无障碍改造中还积极发挥监督作用,近年来先后协助市人大、政协做好我市无障碍设施建设的调研工作,2015年大力协助市人大法工委开展“我市残疾人保障工作调研”,其中一项重要内容就是无障碍设施建设;2017年又协助市政协社法委开展“我市无障碍设施建设情况的调研”,通过调研,对我市无障碍设施建设存在的问题提出了意见建议,这些意见建议对于进一步推进我市无障碍设施建设有很大的意义。

市城规局对该提案的建议表示赞同,同时结合该局的工作对无障碍设施建设提出推进措施:一是从城乡规划编制上注重无障碍设施配套。从城市总体规划到控制性详细规划等都将无障碍设施配套建设作为一项重要内容提出明确的要求;二是从项目规划审批上落实无障碍配套设计,对申请规划许可的所有市政道路、公共建筑以及新建住宅等项目均按照控规和《城市道路和建筑物无障碍设计规范》、《老年人建筑设计规范》等的要求严格审查审批,确保项目按规范要求设计建设无障碍设施。

住建局则认为该提案的意见建议对他们进一步做好建设工程配套服务设施的监管工作很有启发和帮助。该局表示将严格落实关于加快推进政府机关、学校、医院、社区、公共交通等公共场所和设施的无障碍建设与改造工程项目,凡无按照《无障碍设计规范》等国家标准要求进行设计的项目,不予开工许可;无按照《无障碍设施施工验收及维护规范》等国家标准要求的建设项目,监督部门不予监督验收,做到“同步设计、同步施工、同步验收”。  

市民政局表示下一步工作是一方面继续从资金上给予残疾人基金支持无障碍建设。另一方面要求新建的民政系统服务机构按规范要求配建无障碍设施,同时敦促各地民政部门尽快做好现有民政服务机构无障碍设施建设改造,为残疾人、老年人、孕妇、儿童等社会成员安全出行提供便利。

市行政执法局则表示根据职能,一方面加强宣传力度,营造全社会关心特殊群体,关注、支持无障碍设施建设的氛围。另一方面是加强监管,加强与交警部门联合执法,对乱停、乱放、乱摆占用无障碍通道的行为进行查处,保证无障碍通道畅通无阻。

榕城区政府则表示已利用“创文”、“创卫”的契机,对新建、改建、扩建的道路都全面实现无障碍,并设置了多个无障碍停车场,公共服务场所配设无障碍通道。下一步要加强对已建公共设施的无障碍改造,同时加强现有设施的保护和监管。

揭东区政府则表示目前城区市政道路人行道已基本实现盲道全覆盖,城区市民主要公共活动场所也都配套有无障碍通道和无障碍公厕。去年又结合创文活动,对市区使用年限已久、无障碍设施受损路段进行修复改造。

揭西县政府则表示一方面认真研究制定该县无障碍设施建设规划和创建全国示范城的工作计划,统筹兼顾,推动无障碍设施建设工作全面、系统、规范发展。另一方面坚持建管并重,维护无障碍环境。对已建成的无障碍设施,按照有关规定,完善配置统一格式的引导标志牌。无障碍设施的日常养护和管理按照资产权属和管养职责分工进行。

惠来县政府则表示下一步将继续抓好县城新建建筑和公共服务机构无障碍设施的设计、检查、验收。落实相关职能部门进行无障碍设施管理,确保无障碍设施正常运行。

普宁市政府则根据《揭阳市无障碍环境建设“十三五”实施方案》,将无障碍环境建设发展规划纳入国民经济和社会发展规划及城乡规划,制订无障碍建设改造专项规划和普宁市“十三五”实施方案,采取切实措施,加强领导,推广无障碍通用设计理念,建立政府统一领导,相关部门参加的无障碍建设组织协调机构,建立、完善相关工作机制。引导社会力量参与无障碍环境建设,进一步加强无障碍建设的社会监督。下一步将开展对工程设计审批和施工人员进行业务培训,切实加强对公共服务、活动场所的整改和加强对已建成的无障碍设施的管理力度,确保无障碍设施正常运行。  

空港区管委、产业园区管委、大南海石化工业区管委、普侨区管委、大南山侨区管委则表示将按提案的建议要求,加强落实,使本区的无障碍设施建设尽快完善。

 市残联作为提案的主办单位将把加强我市无障碍设施建设作为维护残疾人等弱势群体的合法权益来抓。将积极主动地协同各相关部门做好无障碍设施建设的相关知识和相关法律、法规宣传,提高广大公众对无障碍设施的认知水平。从而自觉地参与保护好我市的无障碍设施。

感谢你们对我市无障碍设施建设的关心与支持,欢迎你们继续关注,并多提出宝贵意见。

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                            2018年8月8日

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